2010-12-01 12:16
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又一个“五一”黄金周即将来临，太原各大旅行社无不摩拳擦掌，隆重推出多条线路，准备大赚一笔。不少游客发现，今年旅行社的报价似乎比往年低了一些，有人将这个让老百姓受益的结果归结为旅游产品日渐丰富、旅游市场激烈竞争等原因。但细心的游客却发现，不同旅行社推出的不同旅游线路都有一个共同点：自费项目越来越多，需要在报价之外再掏腰包，有的自费项目甚至是强制性消费。
自费项目泛滥成灾
在出版社工作的刘先生准备带父母去海南旅游，为了避开“五一”出游高峰，他准备在4月中旬动身。一进入4月，刘先生就着手准备相关事宜，比较各个旅行社的报价，详细了解有关行程。这一比较让刘先生吃惊不小，“不同旅行社的报价上下相差也就是300元左右，可差的这部分全要从自费项目找补回来。收门票的景点有80％以上都是自费项目，报价低的团事实上更贵。”
事实上，让刘先生吃惊的自费项目从去年后半年开始就泛滥成灾。据了解，目前国内游中以海南游最具代表性。海南游是内地旅行社的主打线路，也成为价格战比拼最激烈的线路。春节黄金周是海南游的火爆季节，最高时报价达到3800元左右，而淡季报价则能跌破1000元。在长假制度开始实施后，海南游成为所有旅行社的主打品牌，激烈的价格竞争由此展开。
记者了解了今年4月份太原市场上的海南游报价，基本在1600元~2000元左右，而事实上这个价格中并不包含自费项目。游客到了海南，还要参加750元左右的自费项目。潜水、海上娱乐、南湾猴岛、野人谷、博鳌、人妖表演等诸多项目，都被列入自费项目。
与海南游相比，出境线路中则要数泰国游的自费项目数量最多。从省内一家知名旅行社的报价单上可以看到，旅行社明确要求，赴泰国旅游客人除交纳正常团费外，还要额外支付人民币1500元／人，参加近20个自费旅游项目。在有些旅行社，自费项目交纳的费用甚至比团费还高。目前，省内旅行社的泰国游报价都很低，只有1000多元，但等你去报名时，这费用、那费用的就来了。
除了最典型的海南游和泰国游外，近几年的一些热门线路如丽江、桂林、哈尔滨等线路中，自费项目也日渐增多。
“消费自愿”难自愿
和自费项目相伴而来的是纠纷不断。
潘女士曾参加过新马泰双飞五日游，她告诉记者，一到当地，花销就不停地上涨。看似自愿的收费项目，游客也只能是被动接受。“从第三天的泰国游开始，每天午餐后，导游就会递上一份下午及晚上的行程安排表，把游玩项目组合成几款套餐，导游告诉我们，这些自费项目，是自愿选择参加的，不想去的游客可以回酒店休息。”
据潘女士说，发团前，旅行社虽然介绍说当地会有一些自费项目，可没想到会如此频繁，而且样样价格不菲。“但是，旅行社也没有其他安排可选择，都已经花了那么多钱，难道真要回酒店睡觉？”无奈之下，游客大多被迫“自愿参加”了。潘女士算了一下，5天的行程，平均每天都要花300元用于自费项目，算下来自费项目花的钱甚至比团费还贵。这种被迫的“自愿消费”让潘女士强烈地感到了被愚弄，回到太原后，她曾找到旅行社质问，但也无果而终。
与这种遮遮掩掩的做法相比，有的旅行社则是明目张胆地“强制消费”，此类做法以一些小旅行社居多。记者在走访了几家小旅行社后发现，从太原出发的旅行团，不少都在协议中明文提示一条“到目的地后，必须参与一些自费项目”。这其实就是“强制消费”项目，是游客在团费以外必须交纳的费用。境外的如泰国游要600元、马来西亚200元、香港150元、澳门120元；国内的如华东游要195元、海南600元。
据不少有过参团旅行经历的游客介绍，一般是飞机一到目的地，安排了住宿后，导游就来收钱了。如果有异议，导游就把当地地接社的导游推出来做挡箭牌，遇到“刺儿头”游客，有的导游是“红脸白脸”一起唱，总之以钱到手为原则。
“消费自愿”竟成卖点
在当前自费项目泛滥成灾的情况下，一些旅行社趁机推出了“消费自愿”的卖点，这不能不让人感到好笑和无奈。一位旅行社计调经理透露，最近辽宁的一家地接社给他们发函，列出了“五一”黄金周期间旅游线路的资料，资料显示各条线路都有不少自费项目，在自费项目下，该地接社重点标注一条友情提示——“消费自愿”。这位负责人苦笑着说，如今“消费自愿”都成了旅行社招揽游客的卖点了。
据这位计调经理介绍，旅行社推出“消费自愿”也是迫不得已。由于现在老百姓的维权意识都大大提高，强制消费常常会惹来一堆纠纷。本来计调经理组织客源的压力已经够大了，还要面对旅行回来不少游客的愤怒和指责，而后者更让他们难以应付。
所以，一些有实力的大旅行社现在正在努力从恶性杀价中解脱出来，拒绝“零团费”，真正实现“消费自愿”。以一家大旅行社4月14日的海南游报价为例，团费1980元，包含5个自费景点，另提供5个收费景点项目供游客选择，承诺绝没有强制另外收费。这一价格与一些小旅行社的报价相比高出400元左右。
该旅行社计调部负责人说，400元的差价肯定会使旅行社损失一部分客人，但从长远来看，如果他们也加入价格战，势必使本已混乱的旅游市场更加恶劣。
自费项目是双刃剑
“旅游线路中的自费项目是把双刃剑，它既损害了游客的利益，也使整个旅游行业信用缺失。”省旅游局人士说。强迫性的自费项目，严重损害了游客的权益，对旅行社而言，为了弥补低价而增加自费项目，结果造成业界的恶性竞争，对于整个行业的信用造成了损害。
事实上旅游产品的报价，原来都是大包价，就是客人出去后，吃、住、行、游、购、娱所有的花费是全部包括的，游客并不用再额外支付费用。自费项目的泛滥，是旅游业在初级阶段的产物，在这个阶段，买卖双方都不成熟，旅游者只认低价，旅行社就将项目层层剥离。有的导游为了拿回扣，千方百计给游客介绍自费项目，甚至利用游客不知情蒙骗游客，故意抬高景点门票的价格，这种例子在旅游投诉中并不鲜见。随着市场的成熟和理性，这种情况会有所转变。
据了解，对于旅行中的自费项目，游客有权自主选择。《导游人员管理条例》规定，导游人员进行导游活动，不得欺骗、胁迫旅游者消费或者与经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费。《旅行社管理条例》规定，旅行中增加服务项目需要加收费用的，应当事先征得旅游者的同意。但在实际操作中，这些规定往往起不到相应的作用。
省旅游局下设的旅游投诉中心指出，对于自费项目的管理，并不是组团社一家所能控制的，需要旅游目的地相关部门的共同努力。目前省城一些旅行社已经开始意识到自费项目增多带来的负面影响，一些费用全包、不含自费项目的产品开始崭露头角，而且受到游客的欢迎。
黄金周来临，旅游局人士提醒准备出行的游客，对旅行社的选择应该考虑价格、服务、质量、口碑等多方面，单纯且盲目地比较价格是不理智的行为。
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