每一位参加12月15日“2004红丝带公益论坛”的志愿者都意外地收到了一份精美的圣诞礼物，淡淡的粉色礼盒上点缀着银色的绸带和绿色的花枝，还有一个醒目的标签———“幸福锦囊”。打开一看，原来是各式各样的安全套。

“这是我收到过的最好的圣诞礼物，”世界卫生组织驻华办事处官员赵鹏飞演讲时手里就拿着一只安全套，“在中国推广使用安全套对预防艾滋病感染非常重要，安全套质量是安全套推广使用项目的生命线。”

贴牌产品问题最多

在防治艾滋病的中国专家中有一个共识，就是性传播将继静脉吸毒和采血所造成的感染高潮之后，成为具有相当威胁的感染渠道，安全套的质量问题也因此对艾滋病防治具有非比寻常的意义。

然而目前国内市场上安全套的质量现状却不容乐观，清华大学艾滋病与公共卫生政策研究所所长景军教授引用2003年4月国家食品药品监督管理局公布的数据说明，当时对全国11个省市橡胶安全套市场的抽查合格率仅为12%，其中爆破容量和爆破压力等主要性能指标的不合格率高达44%。

谈到安全套市场的良莠不齐，中国橡胶工业协会乳胶分会理事长陶然显得忧心忡忡，同时兼任国内惟一通过五项国际认证的安全套生产企业———桂林乳胶厂厂长的他分析认为，安全套市场上特殊的“贴牌”现象是导致安全套市场质量不均的重要原因。

据介绍，目前中国安全套的年产销量近40亿只，除去出口约11亿只、国家计生委计划采购约12亿只外，每年约15亿只安全套在国内市场上销售。

原先中国只有桂林乳胶厂等7家国家投资兴建的定点安全套生产企业，按照国家计划组织生产，近两年陆续有2家中外合资企业和8家民营企业投入生产，但规模都不算大。当安全套的计划外需求逐渐增多，不少生产企业却近两年才意识到市场的重要性，而机遇早被一民营贴牌包装商抓住。

陶然理事长分析说，全国已有近200家安全套贴牌包装商莆兆沤ц霭踩灼放疲渲胁环鄣椭蚀蔚牟钒岸桑踔劣胁环ǚ肿踊厥辗暇商字匦掳跋郏颜咚哟サ那∏』旧鲜翘瓢吧蹋皇前踩咨笠怠?

他认为，有关政府主管部门目前对安全套生产企业和贴牌包装商采取的“一次性抽样”合格即准发证书的方式，客观上也给不法厂商留下可乘之机。

质量决定推广计划成败

也许是因为“2004红丝带公益论坛”把主题定在了“艾滋病与安全套”上，每一位演讲嘉宾都一再地重申安全套对于预防艾滋病的重要作用，乌干达的abc模式也被作为重要的国际经验向