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2019-11-29
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据新华社北京10月29日电 29日公布的十八届五中全会公报提出“全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。”然而，对于适龄生育人群而言，这项政策究竟有没有吸引力？能不能达到预期效果？
“一直都想再要一个孩子，现在政策出来了，明年就要。”湖北咸宁市一家事业单位就职的刘先生今年36岁了，他与爱人两人年收入合计在11万元左右。刘先生的孩子今年已经上小学，对孩子的支出主要在教育培训和吃穿方面，1年大概在2万元左右。“现在看经济上能够承受，不过在时间精力上确实会有一些障碍。”
“养老体制不怎么完善，老了去养老院确实有点担心。”江西上饶市70后市民缪慧一直盼着全面放开二孩政策，但真正放开了又很纠结。缪慧说，以现在的年纪，难以承受高龄产妇的系列症状，而且父母年纪大了，不可能像十几年前生一胎时那么“给力”。
“坚决不会要老二。”今年37岁的金女士是一名全职家庭主妇，家庭月收入在1.5万元左右。“主要因素首先是我不是特别喜欢孩子，其次是时间和精力上很难再负担1个孩子，经济因素也是一项重要考虑，”金女士目前每月养育孩子基础费用为3000元，“随着孩子的成长，养育和教育孩子所花费的金钱也在不断增加，经济的压力确实不小。”
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全面二孩政策将带来哪些影响？
党的十八届五中全会公报29日提出，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。专家普遍认为，此举有利于促进我国人口均衡发展。
“作为调整完善生育政策的重要一步，单独二孩政策的实施基本符合预期。”国家卫计委计划生育基层指导司司长杨文庄说，单独二孩的顺利实施为进一步调整完善生育政策奠定了坚实的基础。
“十三五期间全面二孩政策实施后的第一年，出生人口将出现2000万到2300万的小高峰。”南开大学人口与发展研究所教授原新分析认为，全面放开二孩政策，从人口数量上来说总人口将适当增加，2029年到2030年出现最高峰值达到14.5亿。十四五期间进入缓慢下降、逐步稳定的阶段。预计政策实施后，人口更替水平将逐步达到正常的1.8左右。
除了平衡出生人口性别比，全面二孩政策实施对缓解我国人口老龄化也将起到积极作用。原新认为，全面二孩政策实施到本世纪中叶可以使老龄化水平降低1.5个百分点，对于人口老龄化水平的短期和中期影响不明显，而远期下降作用比较显著。
