最新出版的《十八大以来重要文献选编》上册收录了若干篇此前未公开的习近平讲话文稿。昨天，观察者网转载了涉及反腐和反四风的讲话内容。大公网公众微信号“察时局”今日转载了2013年12月23日习近平在中央农村工作会议上的讲话，这也是该文首次公开发表。

在这篇讲话中，习近平回忆自己曾经饿肚子的经历，并谈了他对转基因问题的看法。

他说，“我强调两点：一是确保安全，二是要自主创新。也就是说，在研究上要大胆，在推广上要慎重。转基因农作物产业化、商业化推广，要严格按照国家制定的技术规程规范进行，稳打稳扎，确保不出闪失，涉及安全的因素都要考虑到。要大胆创新研究，占领转基因技术制高点，不能把转基因农产品市场都让外国大公司占领了。”

文化大革命期间曾吃生猪肉

谈到粮食安全问题时，习近平谈起自己曾经吃不饱、饿肚子的经历。

他说，我们这一代人或多或少都有吃不饱、饿肚子的记忆，三年自然灾害时，我在学校住校，吃的也是很差的，晚上只能喝汤，叫做“保证七分饱”。“文化大革命”期间，我到农村插队，曾有三个月没见过一滴油星子，真是“三月不知肉味”。那年冬天，家里寄来几块钱，我和同窑洞居住的同学买了几斤石槽子里冷冻的猪肉，回来还没烧就把肉切成片吃，那味道真是鲜美！后来我们说别再吃了，再吃就没得煮了。这种穷日子我们都是经历过的。

习近平说，总体看，我们粮食安全基础仍不稳固，粮食安全形势依然严峻，什么时候都不能轻言粮食过关了。在粮食问题上不能侥幸、不能折腾，一旦出了大问题，多少年都会被动，到那时谁也救不了我们。我们的饭碗必须牢牢端在自己手里，粮食安全的主动权必须牢牢掌握在自己手中。

他说，即便我们能把国际市场上的谷物都买过来，也不够我们吃半年的。所以，我们的立足点、着眼点是，决不能买饭吃、讨饭吃，饭碗里必须主要装我们自己生产的粮食。

习近平还强调，要管好用好储备粮，这是保百姓饭碗的粮食，不能平时老说库盈囤满，真到急用时却拿不出来。近年来，国家粮库里出的案子不少，对违法违纪案件要严肃查处，决不能任由“粮耗子”折腾糟蹋。

谈转基因

习近平还谈到了自己对转基因问题的看法。

他说，讲到农产品质量和食品安全，还有一个问题不得不提，就是转基因问题。转基因是一项新技术，也是一个新产业，具有广阔发展前景。作为一个新生事物，社会对转基因技术有争议、有疑虑，这是正常的。对这个问题，我强调两点：一是确保安全，二是要自主创新。也就是说，在研究上要大胆，在推广上要慎重。转基因农作物产业化、商业化推广，要严格按照国家制定的技术规程规范进行，稳打稳扎，确保不出闪失，涉及安全的因素都要考虑到。要大胆创新研究，占领转基因技术制高点，不能把转基因农产品市场都让外国大公司占领了。

谈谁来种地

谈及“谁来种地”，习近平说，我为什么要专门讲讲这个问题，是因为这个问题已经十分现实地摆在我们面前了。

他说，这些年，我国农业劳动力老龄化很快。据测算，2013年农业从业人员中50岁以上的比重已超过40%；按此趋势，到2016年，农业从业人员中50岁以上的比重可能达到50%。同老龄化一并出现的还有农业从业人员女性化和低文化程度化。

我到农村调研，在很多村子里看到的多是老年人和小孩，年轻人不多，青壮年男性更是寥寥无几。留在农村的是“三八六一九九部队”。出去的不愿回乡干农业，留下的不安心搞农业，再过十年、二十年，谁来种地？农业后继乏人问题严重，这的确不是杞人忧天啊！

他说，为了解决部分农民家庭因各种原因无人种地问题，不少地方农村采取了土地托管、代种代耕以及建立“土地银行”等措施，保证了地有人种，这些办法都值得总结推广。

谈农村教学点撤并

习近平说，总体看，农村社会管理面临的突出矛盾和问题主要有：

一是许多农村出现村庄空心化、农民老龄化现象。据推算，农村留守儿童已超过6000万，留守妇女达4700多万，留守老年人约有5000万。维护好这些群众合法权益是一件大事。

二是农村利益主体、社会阶层日趋多元化，各类组织活动和诉求明显增多。

三是农村教育、文化、医疗卫生、社会保障等社会事业发展滞后，基础设施不完善，人居环境不适应，还有近1亿人属于扶贫对象。

四是农村治安状况不容乐观。一些地方违法犯罪活动仍然不少，黑恶实力活动时有发生，邪教和利用宗教进行非法活动仍然较多存在、

五是一些地方干群关系紧张，侵害农民合法权益的时间仍时有发生。一些地方基层民主管理制度不健全，农村基层党组织软弱涣散，公共管理和社会服务能力不强。这些都对农村社会管理提出了新要求。

习近平还说，他强调一下做好农村教学点撤并和老年人帮扶两件事。

他说，农村学校较快撤并，造成一些值得注意的问题。一些地方学生上学路程变远，一些非寄宿学生上学要起早摸黑，交通安全存在隐患。如果确有需求，村教学点就要坚持办，而且要办好，不要搞整齐划一，一个标准齐步走。

对留守老年人，要在提供新型农村社会养老保险的基础上，发展适合农村特点的老龄服务体系，建立健全农村老年社会福利和社会救助制度，让他们能够安享晚年。

习近平还说，现在，一些以农业为主产业的市县乡镇干部，对农业农村重视不够，心中没有很强烈的“三农”意识。当年，我当县委书记时，教育引导干部的重点是解放思想搞活经济，因为那时的干部大多是“三农”干部，只懂得搞粮食、种庄稼，搞商品经济不行，搞工业、服务业不行。我在县里时，很多干部的主要工作就是到下面去看看庄稼长势如何，看到麦浪滚滚就心潮澎湃。现在，不少干部是不知农时、五谷不分，这就走到另外一个极端了。