1月30日下午，东莞市卫生与计划生育局举行2015年工作会议。市卫计局局长金行中在会议上表示，今年将进一步降低患者医疗费，措施包括探索医疗机构“团购”、在非政府办医疗机构实施基药制度等等。

探索医疗机构联合团购解决低价药品短缺

今年开始，全市公立医院取消药品加成，实行药品零差价销售，希望解决市民看病贵问题，卫计局也把这事放在新一年工作的首位。

金行中说，去年在5家试点医院取消药品加成，为市民减轻医药费负担4723万元，平均每诊疗人次药品让利10.22元，每床日药品让利20.82元。今年将投入1.16亿元在40家公立医院取消药品加成。同时探索公立医院药房托管，减轻取消药品加成后医院经营压力。

为了降低患者医药费，去年公立医院优先配备使用基本药物，二三级公立医院基本药物平均销售额分别达到47%、39%。今年，还将探索在非政府办医疗机构实施基本药物制度。去年低价药品一度紧缺，金行中说，今年将探索推行医疗机构自主联合团购，解决低价药品短缺问题，选取医院试点推行药品量价挂钩，招采合一和直接向药企招标采购，进一步压减药品采购供应中间环节，降低病患药费支出。

此外，去年市属公立医院开展低值医用耗材集中招标菜头试点，采购价降了三成多，节省了1283万元，今年将继续推进市属公立医院医药耗材“团购”，扩大低值医用耗材采购目录范围。

388万元救助资金缓解疾病急救保障问题

解决看病难、看病贵问题上，社区卫生服务机构功不可没。全市有397个社区卫生服务中心（站），全部执行基本药物制度，实现药物零差价销售，去年诊疗人次占全市门诊总量的26%，人均门诊费用为全市门诊次均费用的1/3。

今年，社区卫生服务机构的“重头戏”是家庭医生服务，在去年寮步和大岭山试点的基础上将开始全市铺开，除了看病开药之外，还提供家庭健康管理、健康咨询、用药指导、就医预约登记，引导转诊等服务，老人、孕产妇等行动不便的居民还可享上门服务。

金行中说，今年开展家庭医生式服务的社区卫生服务机构要达到四成，为居民提供主动、连续、综合、个性化服务。

为了解决市民没钱看病的燃眉之急，今年实施疾病应急救助制度，安排专项资金388万元，分步缓解患者急救保障问题和医院的垫资负担问题。

在2014年，东莞的重大医疗纠纷事件和“医闹”事件同比分别下降了32%、38%。对此，金行中介绍说，这主要得益于去年深入开展了“平安医院”创建活动。

为了规范市场行为，东莞在去年向社会公布了92家“黑名单”，吊销《医疗机构执业许可证》11个。

金行中说，今年将继续推行预约诊疗服务、诊疗“一卡通”、“先诊疗，后结算”、送医送药下乡等便民惠民措施，改善群众看病就医感受。

金行中还提醒，医疗纠纷的下降，得益于医院服务质量的提升，但个别医院还是不注重提升服务质量，出现纠纷不按照规定程序处理，“以后再发现这种情况，赔偿的钱让院长自己出”。

部分三鸟市场停业副市长要求节前有鸡吃

在参加会议时，对于H7N9禽流感疫情，东莞副市长喻丽君说，东莞为了防控，目前对数镇街三鸟市场实行了停业的措施。对此，她也对相关镇街表示十分感谢，“因为市场停业，镇街就需要拿出补贴，特别是黄江，补偿和防控措施都做得很好”。

春节即将来临，喻丽君说，大家都习惯了过年吃鸡，防控和尊重习俗方面也要两手抓，“务必让大家春节前有鸡吃”。不过，她也提醒，随着冰鲜鸡逐渐进入市场，居民也要转变观念，习惯新的消费方式。她说，在与疾控工作人员在三鸟市场检查工作时，对市场的卫生感到担忧，“就算是距离病例确诊好几天、市场已经经过数次消毒的情况下，环境依然比较差，对于在市场内工作、生活的人来说，卫生堪忧”。因此，她要求，对相关三鸟市场的卫生制度，要坚决抓好落实。